索 引 号: SM06133-1100-2019-00026

发布机构: 山东福彩双色球曹坊镇人民山东福彩网

文    号: 曹办〔2019〕54号

发文日期:山东福彩网 2019-06-10

曹坊镇党政办公室关于进一步加强文物建筑消防安全工作的通知

发布时间:2019-06-13 12:04            字体显示:             阅读:山东福彩网次

各村(居),镇村建站、文化站、民政办、曹坊派出所:

2019年5月1日,宁德市霞浦县山东福彩网沙江镇竹江村前澳天后宫发生火灾,着火建筑全部烧毁坍塌,事故原因正在调查中。事故虽未造成人员伤亡,但该起火灾事故发生在全国开展博物馆和文物建筑消防安全大检查期间,着火建筑属省级文物保护单位(清代建筑),引起各级领导高度关注,在社会产生较大影响。省山东福彩网领导作出重要批示,应急管理部在“五一”节日应急值守视频调度会上对这起火灾事故进行了通报。该起事故暴露出我省文物建筑消防安全基础仍较薄弱,特别是一些单位存在消防安全主体责任落实不到位、火灾风险防控不到位、监管部门信息沟通不到位等问题。为落实省市县山东福彩网领导指示批示及有关文件精神,深刻吸取事故教训,举一反三,有效防范类似事故的发生,按《山东福彩网_山东福彩双色球安委会办公室关于进一步加强文物建筑消防安全工作的通知》(宁安委办〔2019〕40号)要求,现就进一步加强我镇

文物建筑消防安全工作通知如下:

一、切实增强落实文物建筑消防安全的责任感。据统计,自2009年以来,三明市共发生各类文物建筑火灾事故6起,其中我县山东福彩网发生1起(详见附件)。文物建筑是国家重要的历史文化遗产,是国家文明的重要标志,保护文物建筑安全的责任重于泰山。各村(居)、各行业部门(单位)要充分认清当前文物建筑消防安全形势的严峻性,认真贯彻落实省委省山东福彩网、市委市山东福彩网、县山东福彩网委县山东福彩网山东福彩网领导关于消防安全工作的指示批示要求和相关工作决策部署,严守文物建筑消防安全红线、底线,深刻汲取火灾事故教训,进一步增强做好文物建筑消防安全工作的责任感、紧迫感和政治敏感性。要全面落实省山东福彩网办公厅《关于进一步加强文物安全工作若干措施的通知》(闽政办〔2018〕11号)和《福建省消防安全责任制实施办法》要求,逐一夯实文物建筑的山东福彩网属地管理责任、部门监管责任和文物建筑单位的主体责任。镇文化站要牵头负责对全文物建筑进行梳理,分区域逐一明确行业主管部门,并告知相关村(社区)、行业管理部门(单位)以及村建派出所曹坊派出所在消防机构转制过渡期继续依法履行好消防工作职责。同时,各相关职能部门(单位)要依各自监管责任履行消防安全工作责任,共同督促文物建筑单位严格落实消防主体责任。

二、切实强化文物建筑消防安全巡查检查。各村(居)要建立文物建筑消防安全常态化排查机制,将文物建筑消防安全纳入日常“网格化”管理,加大对文物建筑的日常巡查力度,确保能及时发现问题、处置问题。在重大节庆和大型活动期间进行重点盯防,督促严格规范用火用电用气用油管理,强化火灾防控措施。要结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,深入开展文物建筑消防安全检查,督促文物建筑管理单位认真开展消防隐患自查自纠,对照大检查发现的问题,逐一落实整改措施,坚决确保消防安全。对逾期不改的消防安全隐患问题,县山东福彩网文旅局、消防大队等部门坚决依法处理;一时整改不了的,纳入山东福彩网挂牌督办,各村(居)协调好属地文物建筑管理单位落实整改经费,提高防范等级,加强值班巡查,做到严防死守。镇文化站民政办曹坊派出所要联合组织对各村(居)文物建筑火灾防控措施落实情况开展检查,强化监管合力,推进责任落实。

三、切实提升文物建筑消防安全标准化管理水平。镇文化站曹坊派出所要联合组织文物建筑消防安全责任人和管理人员开展火灾警示教育和消防业务培训,督促文物建筑对照《文物建筑消防安全管理十项规定》、《文物消防安全检查规程》以及消防安全“四个能力”建设等要求,开展消防安全标准化管理工作,结合“文物平安工程”建设,因地制宜改善文物建筑消防安全设施条件,提升文物建筑本质安全。

四、切实加强文物建筑消防安全宣传教育。镇文化站民政办曹坊派出所要积极配合主流媒体,密集刊播消防专题节目和消防安全提示,在各类户外视频滚动播出消防公益广告。制作高质量文物建筑火灾案例警示片、挂图、宣传册,通过各类途径广泛开展警示性宣传,强化文物单位管理人员和当地群众消防安全意识。要落实“四个一批”要求,曝光久拖不改的隐患单位,通过舆论监督推进隐患整改。曹坊派出所要制定完善我省级以上文物建筑灭火应急救援预案,做到“一场所一预案”,组织指战员开展现场演练;要指导重点文物建筑单位建立消防管理团队和专职消防队,配备消防装备器材,完善联防联控机制,提高自防自救能力。同时,各村(居)要按照“一场所一预案”要求,结合实际制定完善属地文物建筑灭火应急救援预案。

五、切实依法依规严肃事故调查和责任追究。各村(居)、各部门(单位)要深刻吸取霞浦“5·1”火灾事故教训,举一反三,扎实做好消防安全工作。要在文物建筑大排查基础上,于6月11日前,对本辖区地理位置偏远、消防设施缺乏、管理人员不足的文物建筑进行梳理,从加强文物建筑日常管理人员招聘配备和消防设施建设经费保障等方面,分别制定针对性防控措施,落实重点管控,推动本辖区文物建筑消防安全工作落到实处。在文物建筑消防安全大检查期间发生火灾亡人事故的,将从严从重问责有关责任单位和责任人。

文件贯彻落实情况,请于6月12日前报送镇文化站曹坊派出所

附件:近10年来全市文物建筑火灾案例分析

 

 

曹坊镇党政办公室

  2019年6月10日

 

附件

10年全市文物建筑火灾案例分析

 

2009年以来(截至2019年5月6日),全市共发生文物建筑火灾6起。

1.2013年1月19日16时左右,山东福彩双色球水茜乡下傅村油米坑土堡发生火灾,过火面积约308平方米,火灾将油米坑土堡全部烧毁,未造成人员伤亡。烧毁建筑属县山东福彩网级文物保护单位。

经调查,认定起火时间为2013年1月19日16时左右,起火原因:一是油米坑土堡的消防安全责任制不落实,缺乏风险意识和安全意识;二是油米坑土堡内外缺乏消防水源;三是油米坑土堡为民居,建筑内电力线路老化、居民易燃品乱堆放现象严重,消防安全未落实专人管理,构成安全隐患;四是堡内住户及乡镇文化站干部文物保护意识薄弱,火灾发生后四天才向县山东福彩网里汇报。

2.2013年2月11日,清流县山东福彩网长校镇江坊村贻榖堂发生火灾,过火面积600平方米,直接财产损失9万元,无人员伤亡。起火建筑占地面积为811.92平方米,一层砖木混合结构房屋,无人员居住,属于县山东福彩网级文物保护单位。

经调查,认定起火时间为2013年2月11日凌晨3点40分许,起火原因涉嫌放火,已移交清流县山东福彩网公安局刑侦大队调查。

3.2014年5月22日凌晨,中国历史文化名村三元区岩前镇忠山村发生火灾,村中有6处市级文物保护单位(其中4处为古建筑,另两处是古桥梁和古墓葬)完整保存,未受到火灾影响,但43处三普文物登录点中,有14处三普文物点被烧毁。

经调查,认定起火时间为5月22日凌晨1时40分许,起火原因为忠山村东路与中路交接处一住户使用电器发生火灾,引燃其余木构房屋,加上夏季炎热干燥,火势蔓延。

4.2014年7月28日,永安市青水乡永宁桥发生火灾,造成了戏台部分古建筑及其附属文物永宁桥、灵元宫的木质部分被烧毁,过火面积195平方米,无人员伤亡。烧毁建筑为省级文物保护单位。

经调查,认定起火时间为2014年7月28日1时10分许,起火部位位于灵元宫,起火点为灵元宫西南侧都督府神龛附近位置,起火原因为当日祭祀用火不慎,未熄灭的香烛引燃灵元宫内都督府附近可燃物蔓延成灾。

5.2018年5月2日,泰宁县山东福彩网杉城镇尚书第九举巷26号民房发生火灾。过火面积约22平方米,烧毁四合院北部2层阁楼木制楼板和屋顶,无人员伤亡。建筑主体地上2层,整体为四合院,属于县山东福彩网级文物保护单位。

经调查,认定起火时间为2018年5月2日1时50分左右,起火部位位于着火阁楼二层的中间部位处,起火原因可以排除自燃、遗留火种、放火、电气故障引起火灾的可能性,不能排除雷击引发火灾的可能性。

6.2018年2月19日早上6时许,大田县山东福彩网桃源镇桃源村凌云桥发生火灾。该桥为木构平梁桥,属三普文物登录点

经调查,起火时间为2018年2月19日早上6时许。起火原因为未熄灭的香烛引燃桥亭神龛供奉的观音菩萨衣带可燃物蔓延成灾。

经分析,这6起文物建筑火灾案例主要有以下特征:

1.火灾发生时间主要在凌晨。3起发生在00时至02时,1起发生在02时至04时,1起发生在04时至06时,1起发生在下午16时。

2.起火建筑未禁明火且消防安全管理不善。永安、清流、大田三个起火建筑均属于祭祀场所,未禁明火;清流、泰宁两处文保单位均无安排人员值班,永安永宁桥虽有安排人员值班,却擅自离岗,造成火势迅速蔓延;宁化、三元文保单位居民消防安全意识薄弱、生活用火不慎是主因。

 

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